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笔者认为,不同研究各有千秋,无论说者有意无意,听者可千万不敢全当真,否则可能要吃大亏了!在此,我们给出五个理由和一个建议,供企业参考。
理由一:已经有资质的十几万家企业不答应
目前有资质的建筑业企业八万多家,如果这项资质能取消,那么住建部管的其他企业资质包括房地产开发、造价咨询、勘察、设计、监理等合计又是几万家,当然都可以取消。十几万家企业,很多辛辛苦苦刚申请的资质证书,一夜之间变成废纸,有多少家能答应?!
如果被强制取消了,还指望他们以后能“听主管部门的话”?!
理由二:住建部绝对不想取消资质
减少行政审批事项,并非各部委自觉自愿,包括住建部。中国远未到法治社会,离完全市场经济更差着一大截,在很多方面行政手段一直比法律和市场机制更好使。不说其他单说住建,保障房建设、房地产调控、建筑工业化,哪一项不是靠行政推动才能真正动起来的?!
尤其是农民工工资拖欠问题,按理说,企业拖欠了农民工工资,你让农民工去告啊!可是有几个告的?有几个能告成的?每年春节前,各地还不都是靠政府强压解决?!各地政府部门中说话最灵的要数住建委(局),为什么?因为企业资质归他管,不听招呼,降级、停止投标资格、清出当地巿场⋯有的是招儿,而且招招都致命!哪个企业敢不服软?!这就是国情。
如果没有资质被捏着,企业凭什么总是无条件听政府的?
理由三:减少行政许可任务基本完成,住建部压力不大了
今年两会上,李克强表示本届政府减少1/3行政审批事项已经实现,所以各部委压力骤减。具体到住建部,之前共有15项直接行政许可的事项,已经取消了6项(包括:建筑师、规划师、物业管理师的资格认定,外商投资企业从事城市规划服务资格认定,在国家级风景名胜区修建索道、缆车等重大工程项目的选址审批,招标代理机构资质审批),已经超过了1/3。即便再压缩,肯定是要“挑着减”。而且,还有多项个人执业资格,住建部选择空间还很大,怎可能轮到取消影响面最大、最重要的建筑业企业资质呢?
理由四:征求意见≠必须落实
这件事上,企业最容易被忽悠的,就是看到有列举一个个规划和征求意见稿,都提到资质改革等字眼。其实,从规划和征求意见到文件出台,且等呢!
无资质或资质等级低者,抱着侥幸心理等资质取消后就与原特级企业平等竞争了,可真是做梦娶媳妇——净想好事了。等资质取消了去找市场,黄花菜都凉了。
所以,要把上级文件通知当回事,但也要有选择地听,智慧地思考。否则,就真傻了!目前,住建领域的行政审批改革,主要是优化指标、减化申报程序,而不是减少事项。
理由五:取消资质未必就能带来市场的规范和秩序
一些人在抨击建筑市场乱象的时候,习惯于把屎盆子都扣在住建部头上,尤其说这是资质惹的祸。这一说法确实能博得眼球,但太不实事求是。放眼全国,哪个竞争性行业不乱?医疗、教育、食品,哪个比建筑业好?从根上说,多个行业的乱都与全国企业和个人诚信体系缺乏有关,与法律不健全或有法不依、执法不严有关。违法成本低,大家不堕落白不堕落。串标、围标等,有几个企业没有做过这样的事?难道是主管部门让你去的?取消资质就不乱了?鬼才相信!
建议:该干啥干啥,千万别被忽悠了
政府评定企业优劣的时代,不会马上离我们而去,十年二十年,甚至更长时间都不可能!目前建筑市场竞争,资质依然是标配,越高等级的资质自然是企业强大实力的重要象征。尤其是大项目的招标条件,没有任何弱化资质的迹象。
如果说有资质的不可靠,那业主又凭什么相信无资质的?不相信住建部发的资质证书,难道相信你自己刻的萝卜章?
从实际情况来看,全国各类建筑企业申请特级资质的热情十分高涨,呈现出加速趋势。截止2016年3月,全国特级资质企业数量为353家,其中原特级资质258家,4年内新增95家。申请一级资质的同样热情不减,安徽、江西等地政府去年都出台了奖励政策,晋升资质的企业将获得几十万元的现金奖励。
所以,我们的建议就是:企业资质该申请的申请,该升级的升级,一切以有利于企业发展为准,千万不要被忽悠了。
就像上学一样,大家都知道大学生普遍不好就业了,可是有哪个家长不愿让自己的孩子上大学?相反,大家拼命供孩子,要上更好的大学,211,985,清华、北大⋯⋯很显然,企业的特级资质证书,就相当于清华、北大的毕业证⋯⋯