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政策走向分析:
2016年4月,住建部下发文件,在浙、皖、陕3省开展劳务用工改革试点。
工程资质公司称5月,三地浙江、安徽、陕西3省陆续公布“劳务用工管理改革试点工作方案”,要点如下——
安徽:自2016年6月1日起,取消建筑劳务企业资质。
浙江:逐步取消建筑劳务企业资质,积极发展建筑业专业作业企业。
陕西:试点期间,除出省作业需要外,不再审批新办劳务资质,原有劳务资质不再延期。
国务院在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中提出:“进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。”取消资质,涉及企业数量多,影响比较大,因此,前期的试点就成为取消的风向标。
国务院在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中提出:“推动建筑业劳务企业转型,大力发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业。”“以专业企业为建筑工人的主要载体,逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。”。,这也意味着劳务资质取消可能性越来越大。
综上,在建筑行业内,劳务资质弱化甚至取消将成为一大趋势。
弱化劳务资质后,施工企业如何用工?
用工制度改革的目的是,“建立施工总承包企业自有工人为骨干,专业承包和专业作业企业自有工人为主体,劳务派遣为补充的多元化用工制度”。
未来,施工企业的劳务用工主要有几个来源:
1.将一部分技能水平高的工人招用为自有工人。
2.施工总承包(专业承包)企业,拥有一定数量的骨干技术工人,成立独资或控股的专业作业企业。
3.外部用工,同专业作业企业建立长期合作关系。
4.信息化劳务市场。国务院提出,要建立全国建筑工人管理服务信息平台,各地将陆续建立建筑务工信息系统。未来的劳务用工供求信息, 都会在这些平台上进行。
5.劳务派遣。